Münster in der Zeit des Europäischen Friedenskongresses von 1643–1648: Getroffen vom Pfeil einer Armbrust, stirbt der Spanier Navarrete auf dem Domplatz. Freigraf Bernd Ketteler, Untersuchungsrichter und oberster Polizist Münsters, steht vor einem Rätsel. Bevor er jedoch den Fall lösen kann, geschehen weitere Morde. Wer steckt dahinter und wer will unter allen Umständen die Aufklärung der Verbrechen verhindern?