In Gotham gibt es praktisch keinen Ort, an dem sich Batman sicher fühlen kann. Die Polizei jagt ihn, weil er außerhalb des Gesetzes agiert, und die Kriminellen jagen ihn, weil er sie gnadenlos bekämpft. In diesem Chaos schlägt die Geburtsstunde eines besonders bizarren Gegners. Der Puppenmacher fordert den Dunklen Ritter mit seiner gruseligen Gefolgschaft heraus. Doch damit nicht genug, denn auch der Pinguin versammelt eine Schar von Verbrechern und plant einen ganz großen Coup.